解决项目尤其是重大项目“落地难、建设慢”问题,是当前部署产业转型升级的关键。根据中山“两会”提出的产业发展导向,包括装备制造业等在内的重点产业将是主导未来产业转型升级的一大领域。记者获悉,为了推进重大项目建设,中山市将对亿元以上项目实施“一张图”管理方案,破解项目落地遇到的“三规不符”问题。
以“一张图”创新大项目管理
在市发改局日前召开的推进2015年亿元以上项目建设管理工作会议上,该局相关负责人对亿元以上项目“一张图”管理的意义和构想进行了阐述。
会议分析,在目前全市固定资产投资增速放缓,项目不符合《土规》和《总规》《控规》问题集中显现,在省政府加强对亿元以上项目投资考核的大背景下,如何破解项目落地难是当前推进固定资产投资工作急需思考的重点工作。
为了改变过去项目无法推进才去研究解决问题的被动式项目管理模式,变被动为主动,从源头上解决项目落地难问题,市发改局提出,依托本地智库,加强项目前期研究,实施亿元以上项目“一张图”管理设想。根据该方案,可提前发现、介入和解决项目推进过程中可能遇到的问题,加快项目落地建设。
六大产业集群助力中山速度”
根据方案,“一张图”设想包括以下几个方面的内容:建立亿元以上项目投资进度报送机制,实现亿元以上项目台账动态管理,提前掌握各镇区亿元以上项目投资计划、进展情况和存在问题;其次是由市发改局联合中山市规划设计院,共同建立项目选址、城市规划、土地利用规划三叠合的“三规合一”平台,通过将全市各镇区亿元以上项目在平台上进行叠合筛查,提前暴露项目落地问题的症结,为提前介入推进项目建设工作指明方向;此外,针对阻碍项目开工建设的问题,该市还将组建由部门、镇区、中介机构、项目单位等多方共同协商交流制度,定期召开协调推进会议研究解决项目落地问题。
据悉,今年是中山市实施产业高端发展导向的关键性一年。按照市发改局部署的“培育壮大战略性新兴产业”计划,今年将优先发展先进装备制造业,实施先进装备制造业产业带布局和项目规划,打造东部临海、南部滨江、北部沿江沿路、中部环城四大产业功能区,推动一批重大项目落地,重点培育智能制造装备、船舶与海洋工程装备、新能源装备、汽车制造、节能环保装备、卫星及应用等六大产业集群。
在重大项目密集部署中山产业的当下,“一张图”管理方案或许对加快项目落地带来新的“中山速度”。
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