独立制片人制过时了，该向项目经理人转型了

（作者：李振中，来源：《传媒》 原文经看电视编辑）

新媒体对传统媒体形成了持续和强烈的冲击，为了适应新媒体的变化，包括央视、一线省级卫视在内的各大电视台纷纷推进媒体管理体制的改革，从媒体的采访、编排、传播和管理等各个方面做出调整。

探究各电视台的节目管理方式，总结融媒体时代电视台节目管理方式的经验，能够更好地指导我国电视节目制作的转型与发展。

从部门管理到独立制片人制：电视台节目管理体制演变

纵观中国几十年来电视的发展脉络，基本上都是按照部门管理、传统制片人管理、独立制片人管理、项目总经理人制的模式在演变。

在这个过程中，由于各个电视台的成立时间、运营情况、行政隶属关系等各有不同，导致各电视台的管理体制和机制也有所不同，栏目运营和管理的发展侧重点上也各不相同，既有单一的管理方式，也有混合多种方式相交叉的管理模式。

1、电视台部门直接管理栏目模式。电视台开播初期，基本都是由电视台的中层部门直接管理某一个或几个栏目，这种模式在开播早期占有很大比例。部门的主任基本就是栏目的管理者和决策者，负责选题的策划、审批、拍摄计划安排、节目审查、经费执行、人员的安排，等等。

在这种管理模式中，部门主任既是教练(负责节目的策划实施)，又是运动员(一般也会参与节目制作)，还是裁判员(负责审查节目)，存在诸多不足之处。

2、制片人制是电视台近些年的主流管理模式。1993年由中央电视台创建的新闻节目《东方时空》开播，开创了栏目制片人体制的先河，直至今日，制片人制依然是体制内电视台的主流管理模式。

目前绝大多数电视台都是依靠这种管理模式在运行。一般情况下，制片人不需要独立筹措资金，不负责节目的发行和经济运行状况等，主要任务就是努力制作出有较好收视率的精品节目，确保栏目内容管理运行顺畅。

3、独立制片人管理模式。独立制片人管理模式是最近几年各个省级卫视，尤其是改革力度较大的一些省级电视台采用较多的管理方式。随着电视事业的快速发展，以往制片人管理模式的弊端逐步显现。过去简单进行节目内容质量把控的方式已不能适应新形势的发展。
在这一背景下，各大卫视都陆续开始探索独立制片人管理模式。独立制片人既要对节目的选题、质量等把控负责，同时也要对栏目的运营负责，还要筹措资金，走向市场争取广告商投放，找寻符合本栏目的发行渠道，独立运营、自负盈亏。除此之外，还有一些机构成立文化传媒公司，走上了实体化运营之路。

4、项目经理人制。新媒体的迅猛发展，带来了传播形态、传播渠道、传播方式、传播诉求等各个方面的变化。当前，从央视到各大卫视、地市级电视台等都在开展媒体融合工作，全力推进新媒体业务，真正的融媒体时代已经到来。

新媒体的顺畅运转，不仅需要制片人对节目本身进行管理，还要涉及到节目选题的融合、采访的统一调配使用、内容发布的协调以及各个管理关口的掌控和调整等。

在这种状况下，很多省级卫视开始由独立制片人制向项目经理人制转变。很多电视行业的专业人士认为，现在的制片人不仅要把控产品的设计，同时还要有足够的能力保证产品从开发到完成的每一个环节都稳定发挥，同时赢得观众的喜爱和追随。

除此之外，还需要关注项目定位、质量、成本、时间、效率、资源整合等多方面内容。其实，项目经理人制对制片人的综合素质要求非常高，涉及到产品生产、传输、发行的整个流程。
五大卫视独立制片人制的经验与局限

纵观各个电视台的管理模式，目前最主要的是独立制片人制，在此列举5家省级卫视独立制片人制的核心内容。

1、湖南卫视：近30支制作团队，季播节目一支团队为主、其他协同作战
自2007年起，湖南卫视开始试行独立制片人管理模式。独立制片人集责任和权利于一身，以“决策提速、协同加强、责任到人、机动作战、执行为王”的原则，采用团队作战的形式，产生了多支如龙梅团队、洪涛团队等高实力的队伍，在业内迅速为大家所知晓。湖南卫视独立制片人在人事、岗位、薪酬方面的权利并不大，而是整台统一运行。
在各制片人带领团队的实际操作中，湖南卫视开设了节目制作中心，为节目生产提供制作、导摄、化妆、演播室、车辆调度、艺人管理等资源与服务。在制作大型季播节目时，通常采用一个团队为主，其他几个团队配合协同作战的模式，实现人财物的高度统一，既提高了效率，又节约了成本。

2、浙江卫视：内部制播分离，团队竞标

浙江卫视从2013年开始采用独立制片人管理模式，从内部竞聘产生8位制片人设为常规岗位，并以制片人为核心形成团队进行竞标，竞标成功后独立完成节目制作，同时电视台给予物质奖励。也就是说浙江卫视在台内部实行了制播分离的管理模式。

3、深圳卫视：湖南模式的改良，充分调动制片人积极性

深圳卫视的独立制片人制管理模式是从2012年开始的。当时深圳卫视从湖南卫视引进了易骅制作团队，他们根据团队带来的经验，开始学习湖南卫视的独立制片人管理方式，并在此基础上加以创新，让独立制片人拥有相对独立的人事权、岗位权、薪酬权等，开启了多元化管理模式的探索。

充分调动了制片人的积极性，让制片人团队的能力得到了进一步的发挥。可以说，深圳卫视的独立制片人管理模式既吸收了湖南卫视的经验，又进行了改进提升，进一步扩大了制片人的权限。

4、东方卫视：独立制片人手握六大权限，约定风险

上海东方卫视从2014年3月开始实行以节目团队和独立制片人为中心的管理机制，鼓励内容生产和商业模式的创新。在创立伊始，东方卫视就招聘了20位独立制片人。
这些独立制片人有创意自主权、团队组建权、项目竞标权、经费支配权、收益分享权、资源使用权等六大权限，并约定承担相应的风险，这一举措充分调动了制片人的积极性。

5、东南卫视：栏目与频道签署契约

2014年5月东南卫视改组福建东南卫星传媒有限公司，将其搭建成集合电视节目制作、影视剧制作购买、广告经营、版权贸易、文化会展、演艺演出、艺人经纪等为一体的综合运营平台，为即将实行的独立制片人制提供外围支持。

以独立制片人制为主的栏目和频道之间以合同的方式进行责任与权利的契约签署，制片人有一定的人财物权限，跟节目本身有关的策划、拍摄、制作、经营等都由栏目完成。

综合以上5家省级卫视的独立制片人管理模式可以看出，各个电视台都在最大程度地为独立制片人释放权限，并在一定程度上给予较大的资源和技术等支持。这些制片人也在很大程度上，发挥自身优势，整合资源，独立运营。

然而这一管理机制使得制片人在拥有相对较大的人员、资金、岗位、策划等权限的同时，也承担了更多的责任，并与卫视风险共担。

但是由于我国电视行业特有的体制、机制，各个电视台对独立制片人制也缺乏统一规范的认识，各台对独立制片人的管理缺乏有效制约和监督，导致目前独立制片人管理失范的现象比较常见，甚至有些团队过分追求收视率，造成部分节目低俗化倾向严重，这些都需要进一步规范和管理。

融媒体时代，应由独立制片人制向项目经理人制转变

进入融媒体时代，越来越多的电视人发现，一个制片人或者一个制作团队已经无法满足现代传播的要求。在互联网时代，传播早不再是传统意义上的单向传播，它具有更多的互动性、双向传播、碎片化传播等特征，已经成为一个全产业链条，必须由多个团队一起策划、一起执行才有可能完成一次完整传播。

在融媒体时代，项目经理人制与制片人制有着质的区别。制片人是面向播出机构提供节目的内容生产商，而项目经理人是面向用户提供产品和服务的组织。制片人更多追求的是高收视率，而经理人追求的是用户黏度。独立制片人的独立性表现在独立筹措资金或投资、独立操作、独立发行、自负盈亏等。

真正市场化的独立制片人，需要自己去市场上解决资金、团队、设备、节目导向等问题来制作完成一期又一期的节目供电视台播出。与此同时，电视台会提供一定数量的广告时段作为回报，独立制片人需要有能力把这些广告时间在法律允许的范围内变现从而来支撑栏目的运行。目前，电视台对独立制片人的考核一般就是收视率和创收两个主要指标。

项目经理人可以说是互联网时代传媒机构的产物，项目经理人管理模式启动后，一个项目从创意到上市，所有的研发、策划、拍摄、制作、合成、包装、播出、后期等环节全部由项目经理人把控。

一个项目经理人带出一条生产线，经理人就是这条生产线的总指挥、总策划、总导演，对栏目或节目的收视、成本、利润、市场以及后续开发等整个产业链承担全部责任。

过去传统意义上的制片人还不是项目经理。项目经理人不仅应该懂创意、会管理，还要能开辟市场。在新媒体和市场的推动下，制片人应该向项目经理人转型，既要熟悉传统媒体，又要学会适应新媒体，能够应对新媒体带来的种种变化，努力打造更多有影响力、接地气、有市场的好节目。

从过去的主要关注收视率转向增强用户黏性，提高用户数量和忠诚度，为用户提供更多更好的服务，这一点是传统媒体转型发展中非常重要的一个方面。综合起来，独立制片人与项目经理人的不同主要体现在以下五点。

第一，任务不同。独立制片人工作的主要任务是生产内容，而项目经理人的任务是生产产品和提供后续服务。产品与内容最大的不同在于产品要留意用户的关注度并进行维护，而内容则是以引起观众接收、提高收视率为核心。

第二，产品不同。独立制片人生产的产品主要为电视节目，而项目经理人生产的产品不仅有传统的电视节目，还有网络视听节目，还包括电影、音像制品、电商产品、培训教材，甚至玩具、服装、工艺品，等等。独立制片人的产品是单一的，而项目经理人产品是多元化、综合的。

第三，主导者不同。独立制片人一般是一个团队在执行，围绕独立制片人的思维开展一系列的节目策划、制作、播出等，制片人个人一般是这个团队中的最高决策者，他的个人思维对栏目、节目形态影响非常大。

项目经理人一般以一个团队为主导，多个团队相配合集体执行，是更深层面的团队操作。在这个团队中，没有行政级别以及岗位的不同，队员之间通力合作，应对新媒体带来的各方面变化，开展节目运营。

第四，责任不同。独立制片人主要对制作节目的质量负责，在此基础上对资金、发行负责，经营上自负盈亏。

而项目经理人要负责项目设计和预算、组建团队、参与投标、筹措经费、协调关系、处理矛盾，尤其是产品后续产业链的开发与运转等，还要兼顾线上运行和线下拓展，从而确保整个项目的进度和质量，带动整个产业链条高效运转。

第五，身份所属不同。在制片人制的管理模式中，制片人的身份一般是电视台正式员工，在体制内的占绝大多数。而在项目经理人制的管理模式中，团队一般都是通过竞标的方式拿到项目，员工身份大多不在体制内，多数为项目合作制。

总之，在融媒体时代，如何做好传媒机构的体制管理是每一个电视台都必须面对的课题。一位合格的项目经理人需要有足够的业务能力、人脉资源、管理能力、市场开拓以及研发能力等，才能在团队中扮演好领导者、决策者、协调者、开拓者的角色。

当前形势下，在广电系统探索出一种合理的管理模式，通过试点取得经验并进行推广，是在互联网传播时代做好媒体管理的一项重大举措。这一工作的成功将对整个传媒行业的发展产生积极影响，大大推动融媒体时代媒体管理的进步和发展。